為進一步深化學院綜合改革，深入完善内部治理結構，紮實推進學院領導班子決策科學化、民主化，防範決策風險，根據《教育部關于推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、中共教育部黨組關于印發《貫徹落實〈中國共産黨黨組工作條例（試行）〉精神進一步完善“三重一大”事項決策的實施辦法》以及《英国365正版官方网站“三重一大”決策制度實施辦法》《關于進一步完善學院“三重一大”決策制度的指導意見》《英国365正版官方网站章程》，結合學院工作實際，特制定本辦法。
一、指導思想和基本原則
第一條 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，依據中央、上級主管部門和學校關于“三重一大”決策的有關規定，規範集體決策程序，健全民主決策機制，強化監督檢查措施，加大責任追究力度。
第二條 堅持科學民主決策原則。建立健全議事規則和決策程序，凡“三重一大”事項必須經領導班子集體研究決定。充分發揚民主，廣泛聽取意見，完善群衆參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。遵守國家法律法規、黨内法規和有關政策，保證決策的科學民主，防止個人或少數人專斷。
第三條 堅持依法依規辦學原則。遵守國家法律法規、黨内法規和有關政策，加快推進以《英国365正版官方网站章程》為基礎的院内制度體系建設，完善學院内部治理結構，形成高效有序、公開透明、規範自律的辦學機制。
二、主要範圍
“三重一大”，是指由學院作為決策主體的或應由學院決定的，符合本單位情況和傳統的重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
第四條 重大決策事項，是指事關學院改革發展穩定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：
（一）貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和學校重要決定的重大措施；
（二）黨的建設、黨風廉政建設和意識形态等重要工作；
（三）人才培養、隊伍建設、學科建設、科學研究等發展規劃和改革方案的讨論制定；
（四）機構設置和調整，崗位設置和聘用；
（五）辦學規模、專業設置、招生計劃的調整建議及對外交流、合作辦學等重要事項；
（六）重要規章制度的制定、修改與廢除；
（七）年度财務預決算、财經政策、經費分配的審定、使用及執行進度等；
（八）教職工收入分配及福利待遇、獎勵等關系教職工權益的重要事項；
（九）學生管理、獎懲等關系學生權益的重要事項；
（十）重要資産的處置，重要辦學資源的配置；
（十一）涉及校園安全穩定和重大突發事件的處理；
（十二）其他涉及師生員工切身利益需黨政聯席會決定的重要問題。
第五條 重要人事任免，是指學院黨政幹部等重要人事任免。主要包括：
（一）學院中層管理幹部的任免；
（二）獎懲決策及黨政紀處分建議和決定；
（三）各級黨代會代表、人大代表、政協委員等候選人的推薦，民主黨派、黨外代表人士的政治安排和實職安排的推薦；
（四）學術委員會、學位委員會、教學委員會等學術機構及專業技術職務評聘委員會組成人員的調整；
（五）其他重要管理人員人事任免事項。
第六條 重大項目安排，是指對學院發展産生重要影響的項目設立和安排。主要包括：
（一）國家、省、相關部委和學院各類重點建設項目；
（二）國（境）内外合作的重大項目（含合作辦學）；
（三）大宗物資采購和購買服務；
（四）重要基本建設，大額度基建修繕項目；
（五）其他重大項目安排事項。
第七條 大額度資金使用，是指超過學院所規定的黨政領導幹部有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括：
（一） 除學院黨政聯席會授權的正常工資支出和在開戶銀行的正常存款等，相關領導負責核批範圍内預算資金支出，一次性≥200萬元以上的；
（二） 因故必須追加的未列入年度預算的項目資金；
（三） 年度預算項目支出超出預算計劃的≤5%，無法在相關領導負責的其它項目額度内調劑的。
（四） 重大捐贈和受贈資金的使用；
（五） 其他大額度資金運作事項。
三、決策機制、程序和議事規則
第七條 建立集體決策機制。依照《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》、中共教育部黨組關于印發《貫徹落實〈中國共産黨黨組工作條例（試行）〉精神進一步完善“三重一大”事項決策的實施辦法》等相關規定，通過黨政聯席會議，讨論和決定學院重要事項。
黨政聯席會議成員主要有：黨委書記、常務副院長、黨委副書記、副院長、院長顧問，其他人員可根據需要列席。黨政聯席會議由黨委書記或常務副院長召集和主持，黨委書記和常務副院長不能參加時，由黨委書記或常務副院長指定其他院領導召集和主持。
需要提請黨政聯席會議讨論決定的“三重一大”事項，由各部門、二級學院提出建議，經分管黨政聯席會議成員審核同意，報黨委書記、常務副院長或黨政聯席會議主持人确定後提請黨政聯席會議研究決定，所研究事項不得臨時動議。
第八條 建立民主決策程序。凡屬“三重一大”事項，在提交黨政聯席會議決策之前，應經過必要的民主程序進行論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。
按議題性質，分别聽取基層組織、民主黨派、群衆團體、教代會等意見，其中：對專業性、技術性較強的事項，應有專家論證或技術咨詢或決策評估的意見；對大額資金使用事項，應有大額資金使用的必要性、預期效益、風險規避等分析意見；對與群衆利益密切相關的事項，應征求教職工意見。對應由院學術委員會、學位委員會、教學委員會、專業技術職務評聘委員會等審議的有關事項，應由相應委員會審議在先。
第九條 集體決策議事規則。黨政聯席會議研究決定“三重一大”事項時，必須嚴格執行以下議事規則:
（一）非緊急情況不得臨時動議。黨政聯席會議讨論決定“三重一大”事項前，相關單位要認真準備議題材料，經分管領導審核，黨委書記、常務副院長或黨政聯席會議主持人同意後，會前24小時送達參會人員閱知。除遇重大突發事件和緊急情況，不得臨時動議。遇重大突發事件和緊急情況，由個人或少數人臨時決定的，決定人應對決策負責，事後應及時報告并按程序予以追認。
（二）“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策。召開黨政聯席會議決策“三重一大”事項，到會人數必須為應到人數的三分之二（含）以上。應堅持一題一議，與會人員要充分讨論，對決策建議應分别表示贊成、不贊成、棄權或緩議的意見，并說明理由。主要負責人應當最後發表意見。列席會議的有關人員可作必要的彙報、說明。會議讨論決定幹部任免事項，應保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。
（三）除遇重大突發事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或個别征求意見等方式代替集體決策。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，決定人應對決策負責，事後應及時報告并按程序予以追認。
（四）“三重一大”決策實行少數服從多數原則。會議作出決定采用表決制，出席會議的正式成員享有表決權，以應到會成員超過半數同意形成決定。會議讨論決定幹部任免等重要事項，應采用無記名投票，以應到會成員超過三分之二同意形成決定。
（五）對少數人的不同意見，應認真予以考慮。讨論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究、交換意見或征求專業技術委員會意見後，再作決策，或向上級領導機關請示。
（六）“三重一大”事項決策的情況，應包括決策事項、決策參與人及其意見、決策過程、表決情況、決策結論等内容，應以會議記錄、會議紀要等形式完整、詳細留下文字性資料，并存檔備查。
（七）參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執行。如遇特殊情況需對決策内容作重大調整，應當重新按規定履行決策程序。
（八）凡前次黨政聯席會做出的決定，如需再次上會複議，必須有1人動議，并在會前征得半數以上應出席會議人員的同意，方可複議。
四、保障機制
第十條 實行“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應當回避。
第十一條 實行“三重一大”決策公開制度。除涉密事項外，涉及“三重一大”決策的事項應按照《高等學校信息公開辦法》（教育令第29号）等有關規定予以公開。
第十二條 實行“三重一大”決策的督查制度和報告制度。黨政聯席會作出的決定，由黨政聯席會成員按照分工組織實施。領導班子應将貫徹落實“三重一大”決策制度的情況按年度向英国365正版官方网站報告。英国365正版官方网站黨委、紀委可對成賢學院執行“三重一大”決策制度情況進行監督檢查。領導班子成員應将“三重一大”決策制度的執行情況作為民主生活會和述職述廉的重要内容。
第十三條 實行“三重一大”決策責任追究制度。對下列不履行或不正确履行“三重一大”決策制度等情形，提請學校依紀依法對班子主要負責人、分管負責人和其他責任人進行問責。
（一）不執行集體的決定或擅自改變集體決定或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責的；
（二）應當經集體讨論決定的事項而未經集體讨論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決策的（遇緊急情況除外）；
（三）未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的；
（四）決策執行過程中，發現繼續執行可能會造成失誤或損失，不及時報告，能夠挽回而不及時采取措施糾正的；
（五）其他因違反“三重一大”決策制度，造成重大經濟損失和嚴重後果的。
五、附則
第十四條本實施辦法由英国上市公司官网365、紀檢監察室負責解釋。
第十五條本實施辦法自發布之日起執行，2013年2月28日發布的《英国365正版官方网站“三重一大”決策制度實施辦法》同時廢止。
中共英国365正版官方网站委員會 英国365正版官方网站
2017年2月22日
